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      中國紅十字基金會專項基金管理辦法
      發表日期:2011-10-13 字體:   
       

       

         

      第一章總則

            第一條為廣泛動員社會資源,建立專項基金,推動紅十字人道救助事業的發展,依據國家有關法律法規和中國紅十字基金會(以下簡稱中國紅基會)章程,特制定本辦法。

            第二條“專項基金”是指捐贈人以支持紅十字事業為目的,在中國紅基會的基本賬戶下,設立專項基金科目,按照捐贈者的意愿,專款專用,并遵守本辦法管理的專項資金。

            第三條中國紅基會專項基金分不動本基金和動本基金兩種。不動本基金的資助活動只能從基金增值收益中支出;動本基金的資助活動可以從本金中直接支出。

       

      第二章基金的設立

            第四條中國紅基會可依法向海內外關心和支持紅十字事業的企業、團體和個人募資設立多種形式的專項基金。

            第五條根據捐贈情況的不同,中國紅基會專項基金又分獨立基金和公共基金兩種形式:

            獨立基金是指由獨立捐贈人一次或多次捐贈、且有限定性資助指向的基金。獨立基金的起設額度為100萬元人民幣以上(如“天獅愛心基金”)。

            公共基金是指由眾多捐贈人零散捐贈、積少成多而構成的基金(如“小天使基金”)。

            第六條獨立捐贈人對所捐設的專項基金享有冠名權。

            第七條所有捐贈人向紅十字事業的捐贈,均享有財政部、國家稅務總局規定的“在計算繳納企業所得稅和個人所得稅時準予全額扣除”的稅收優惠政策。

            第八條設立專項基金之獨立基金,中國紅基會應與獨立捐贈人簽署《捐贈協議書》。協議書應包括以下主要內容:

            1、捐贈設立專項基金的數額及基金名稱;

            2、捐贈人的捐贈意向及管理、使用要求;

            3、管理成本的提取比例;

            4、專項基金管理機構的組成人員;

            5、其他需要約定的事項。

            第九條公共基金應通過媒體向社會公告基金的用途,捐贈人捐贈行為的發生視為對所公告內容的認可。

            第十條專項基金捐贈到賬后,中國紅基會應履行以下義務:

            1、向所有捐贈人開具正式捐款收據;

            2、向捐款1萬元以上的捐贈人頒發捐贈證書;

            3、向捐款10萬元以上的捐贈人頒發捐贈證書和捐贈紀念牌;

            4、定期通過媒體向社會公布基金使用情況,接受社會監督;

            5、建立相應的專項基金管理機構;

            6、充分尊重捐贈人的意愿和合理要求。

           

      第三章基金的資助

            第十一條凡符合專項基金資助條件的對象都可以向中國紅基會專項基金管理機構申請基金資助。

            第十二條中國紅基會也可根據社會需求,在征得捐贈人同意后,確定資助項目,并組織實施。

            第十三條專項基金的資助方向必須符合下列條件:

            1、符合中國紅基會的宗旨;

            2、符合捐受雙方簽署的捐贈協議;

            3、符合專項基金管委會的決議。

            第十四條專項基金的資助項目經基金管委會確定后,其具體的組織實施工作由中國紅基會負責,捐贈方不介入項目的具體實施。中國紅基會須在項目執行過程中,隨時向捐贈人報告項目執行情況;在項目執行完畢時,向捐贈人提交項目總結報告。

           

      第四章管理機構

            第十五條專項基金之獨立基金一經捐贈設立,即應成立專項基金管理委員會(以下簡稱管委會)。管委會由中國紅基會和捐贈人共同派員組成,下設辦公室,具體負責基金的日常管理和資助工作。

            第十六條專項基金管委會由主任、副主任和委員組成,原則上不超過7人。具體人數和組成結構由捐受雙方具體商定。

            第十七條專項基金管委會的主要職責:

            1、決定專項基金的使用方向;

            2、保證基金的使用及所資助的項目符合國家有關政策及紅十字宗旨;

            3、審議和批準專項基金管委會辦公室提交的資助計劃和工作報告;

            4、安排對專項基金進行年度財務審計。

            第十八條專項基金管委會會議不定期召開,會議由管委會主任負責召集,須有2/3以上管委會成員出席才能形成決議。

           

      第五章項目管理成本

            第十九條根據國務院《基金會管理條例》的有關規定,中國紅基會專項基金按不超過捐贈額10%的比例提取管理成本,用于公益項目的宣傳、管理費用和行政開支。

            第二十條管理成本可從捐贈資金中直接提取,也可由捐資方另行捐贈。管理成本的提取比例,需在接受捐款時商榷捐贈人并由捐受雙方以合同形式確認。

             第二十一條依據國家有關規定,在安全、合法、有效的前提下,專項基金可通過銀行或其它途徑進行增值,提高基金收益。
       
            第二十二條中國紅基會每年度應邀請資信良好的會計師事務所對專項基金進行審計,并公布審計報告。

           

      第六章附則

            第二十三條嚴禁基金管委會成員、工作人員及其它有關聯的人員從基金運作中獲取利益。

            第二十四條專項基金管委會成員均有權對基金管理、項目實施進行監督,并提出合理化建議。

            第二十五條中國紅基會專項基金的名譽和權益任何人不得侵害。

            第二十六條本辦法經中國紅基會理事會批準后施行。

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